Page 34 - Kinh tế - xã hội tỉnh Nam Định 25 năm tái lập 1997-2021

Tuy nhiên, quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế diễn ra còn chậm;
bình quân mỗi năm khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản chuyển dịch sang
khu vực công nghiệp và xây dựng chưa đến 1%. Trong ngành nông nghiệp,

tỷ trọng chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản còn thấp; sức cạnh tranh của sản
phẩm còn hạn chế. Ngành công nghiệp chế biến, chế tạo chủ yếu tham gia
các khâu, công đoạn có giá trị gia tăng thấp, sử dụng nhiều lao động (dệt
may, da giày, sản xuất đồ chơi). Sự chuyển dịch trong nội bộ các nhóm
ngành dịch vụ chưa rõ nét.

3. Ngân sách Nhà nước

Trong điều kiện kinh tế còn nhiều khó khăn sau khi tái lập tỉnh, với

quyết tâm cao trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện nên
công tác thu ngân sách đạt được kết quả tích cực. Chi ngân sách Nhà nước
đảm bảo dự toán, đáp ứng yêu cầu triển khai nhiệm vụ kinh tế, chính trị, xã
hội của địa phương.

Kinh tế phát triển nên thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn đạt mức
tăng khá và từng bước bền vững hơn. Tổng thu ngân sách Nhà nước trong
25 năm đạt 236.663 tỷ đồng, bình quân tăng 18,7%/năm, bằng 31,5%

GRDP. Trong đó, thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn đạt 52.419 tỷ đồng,
chiếm 22,1% tổng thu, bình quân tăng 16,9%/năm. Năm 2021, thu nội địa
đạt 7.306 tỷ đồng, gấp 42,2 lần so với năm 1997 và gấp 5,9 lần so với năm
2010. Thu hải quan năm 1997 chỉ đạt 10 tỷ đồng đến năm 2021 đạt mức thu
522 tỷ đồng. Tuy nhiên, thu ngân sách Nhà nước chưa có nguồn thu chủ
lực, ổn định; mức đóng góp vào ngân sách của doanh nghiệp chưa cao, các

khoản thu về nhà đất chiếm tỷ trọng lớn. So với các tỉnh, thành phố vùng
Đồng bằng sông Hồng còn thấp và chưa tự cân đối được ngân sách.

Chi ngân sách địa phương đảm bảo dự toán hàng năm, đáp ứng các
hoạt động hành chính, sự nghiệp, quốc phòng an ninh, mục tiêu phát triển
kinh tế - xã hội và nhiệm vụ đột xuất khác. Tổng chi ngân sách Nhà nước
25 năm đạt 230.075 tỷ đồng, bình quân tăng 19,1%/năm, bằng 30,7%

GRDP. Trong đó, chi đầu tư phát triển đạt 46.272 tỷ đồng, chiếm 20,1%
tổng chi, bình quân tăng 20,4%/năm và bằng 6,2% GRDP.

34